非現(xiàn)場(chǎng)核查,是指生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)根據(jù)制定的核查計(jì)劃或核查重點(diǎn),通過(guò)查閱全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)數(shù)據(jù)信息等相關(guān)資料,對(duì)排污許可證相關(guān)內(nèi)容的完整性和規(guī)范性開(kāi)展核查的行為。
開(kāi)展排污許可證非現(xiàn)場(chǎng)核查,包括排污許可證有效期限、行業(yè)類(lèi)別、管理類(lèi)別、廢氣(廢水)排放口、廢氣(廢水)污染物排放種類(lèi)、廢氣(廢水)自行監(jiān)測(cè)信息等20項(xiàng)內(nèi)容,具體如下:
1.排污許可證有效期限
核查排污許可證是否在有效期限內(nèi)。
2.行業(yè)類(lèi)別
結(jié)合已收集核查資料中排污單位的原料使用、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品產(chǎn)能、產(chǎn)品類(lèi)別等信息,對(duì)照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》(GB/T4754)及其注釋,核查排污許可證中載明的行業(yè)類(lèi)別填報(bào)是否正確。
3.管理類(lèi)別
根據(jù)《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄》,核查排污許可證中載明的管理類(lèi)別填報(bào)是否正確。3. 廢氣(廢水)排放口結(jié)合已收集排污單位的環(huán)境影響評(píng)價(jià)及其批復(fù)文件、排污口及監(jiān)測(cè)孔規(guī)范化設(shè)置情況說(shuō)明材料、平面布置圖、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布置圖、生產(chǎn)工藝流程圖等資料,依據(jù)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范,核查排污許可證中載明的排放口數(shù)量、類(lèi)型,排氣筒高度、排氣筒出口內(nèi)徑、排氣溫度,廢水排放去向、排放方式、排放規(guī)律等信息填寫(xiě)是否完整、合規(guī)。
4.廢氣(廢水)污染物排放種類(lèi)
依據(jù)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范中產(chǎn)生和排放污染物設(shè)施對(duì)應(yīng)的污染因子,對(duì)照應(yīng)執(zhí)行的國(guó)家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn),核查排污許可證中載明的廢氣(廢水)污染物種類(lèi)填寫(xiě)是否完整、準(zhǔn)確。
5.污染防治可行技術(shù)
依據(jù)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范、污染防治可行技術(shù)指南,核查排污許可證中載明的是否為可行技術(shù),填寫(xiě)是否正確。
6.廢氣(廢水)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及限值
依據(jù)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范中污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及排放限值要求,核查排污許可證中載明的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和廢氣(廢水)許可排放濃度限值、排放速率現(xiàn)在是否正確。原則上應(yīng)選用國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)。
7.廢氣(廢水)許可排放量
依據(jù)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范要求,核查排污許可證中載明的許可排放量限值是否按行業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范要求計(jì)算,計(jì)算過(guò)程及結(jié)果是否正確。
8.廢氣(廢水)自行監(jiān)測(cè)信息
依據(jù)自行監(jiān)技術(shù)測(cè)指南(點(diǎn)擊查看:標(biāo)準(zhǔn)匯編)、排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范(點(diǎn)擊查看:標(biāo)準(zhǔn)匯編)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(點(diǎn)擊查看:標(biāo)準(zhǔn)匯編)、HJ819、HJ942等以及地方相關(guān)規(guī)定,核查排污許可證中載明的自行監(jiān)測(cè)要求是否合規(guī)。
9.固體廢物管理信息
依據(jù)HJ1200要求,核查排污許可證中載明的固體廢物基礎(chǔ)信息,自行貯存/利用/處置設(shè)施信息,以污染防控技術(shù)要求是否符合要求。
10.廢氣無(wú)組織排放信息
依據(jù)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范、環(huán)境影響評(píng)價(jià)及其批復(fù)文件、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等中的無(wú)組織管控要求,結(jié)合排污單位生產(chǎn)工藝,核查排污許可證中載明的無(wú)組織防治措施是否合規(guī)。
11.廢氣特殊時(shí)段排放要求
涉及特殊時(shí)段的排污單位,核查排污許可證中是否載明特殊時(shí)段禁止或者限制污染物排放要求。
12.環(huán)境管理臺(tái)賬記錄要求
依據(jù)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范和HJ944等要求,核查排污許可證中載明的臺(tái)賬記錄內(nèi)容、記錄頻次、記錄形式及保存期限是否符合規(guī)范要求。
13.排污許可執(zhí)行報(bào)告上報(bào)要求
依據(jù)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范和HJ944等要求,核查排污許可證中載明的執(zhí)行報(bào)告上報(bào)頻次、主要內(nèi)容、上報(bào)截至?xí)r間是否符合規(guī)范要求。
14.環(huán)境信息公開(kāi)要求依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),《排污許可管理辦法(試行)》《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》《國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息公開(kāi)辦法》等相關(guān)文件要求,核查排污許可證中載明的信息公開(kāi)方式、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、公開(kāi)內(nèi)容是否滿(mǎn)足要求。
15.產(chǎn)排污節(jié)點(diǎn)
依據(jù)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等,核查排污許可證整中載明的產(chǎn)排污環(huán)境名稱(chēng)是否完整、準(zhǔn)確。
16.其他基本信息
核查排污單位基本信息表中環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)文件文號(hào)、主要污染物總量分配計(jì)劃文件、文號(hào)是否完整、準(zhǔn)確;核查總量指標(biāo)等相關(guān)信息是否齊全。
依據(jù)《關(guān)于執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》《關(guān)于執(zhí)行大氣污染物特別排放限值有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》《關(guān)于京津冀大氣污染傳輸通道城市執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》等文件,核查排污許可證中載明的大氣重點(diǎn)控制區(qū)域判定是否正確。
依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的通知》等文件,核查排污許可證中載明的總磷總氮控制區(qū)判定是否正確。
依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重金屬污染防控的意見(jiàn)》等文件,核查排污許可證中載明的重金屬污染物特別排放限值實(shí)施區(qū)域判定是否正確。
核查地方政府對(duì)違規(guī)項(xiàng)目的認(rèn)定或備案文件填報(bào)是否正確。
核查主要污染物總量分配計(jì)劃文件文號(hào)、總量指標(biāo)填報(bào)是否完整、準(zhǔn)確。核查排污單位的申請(qǐng)材料是否齊全。
17.附圖附件
依據(jù)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范、地方文件等要求,核查排污許可證是否遺漏附件。
核查圖件是否示意清晰、圖例明確。
核查生產(chǎn)廠區(qū)總平面布置圖是否包含主要裝置、主要污染治理設(shè)施,注明廠區(qū)雨水、污水收集和排放口等內(nèi)容。
核查監(jiān)測(cè)點(diǎn)位示意圖是否包括所有監(jiān)測(cè)點(diǎn)位置、監(jiān)測(cè)點(diǎn)編號(hào)。
18.入河(海)排污口信息
依據(jù)入河(海)排污口名稱(chēng)、編號(hào)以及批復(fù)文號(hào)信息,核查入河(入海)排污口信息是否完整、準(zhǔn)確。
19.土壤及地下水等自行監(jiān)測(cè)信息
依據(jù)國(guó)家和地方相關(guān)法律、法規(guī)、政策文件,自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南、排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范等要求,核查排污許可證中載明的土壤及地下水等監(jiān)測(cè)信息是否完整、準(zhǔn)確。
20.其他控制管理要求
依據(jù)相應(yīng)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,以及地方生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的相關(guān)規(guī)定,核查排污許可證中載明的其他控制管理要求是否合規(guī)。